Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) powstała w 1994 roku w celu wspierania rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich. ARiMR została wyznaczona przez rząd RP do pełnienia funkcji akredytowanej agencji płatniczej. Zajmuje się wdrażaniem instrumentów współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej oraz udziela pomocy ze środków krajowych.
Agencja, jako wykonawca polityki rolnej, ściśle współpracuje z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Podlega jednocześnie nadzorowi Ministerstwa Finansów w zakresie gospodarowania środkami publicznymi. Głównymi beneficjentami działań realizowanych przez ARiMR są rolnicy, mieszkańcy wsi, przedsiębiorcy i samorządy lokalne. ARiMR udziela też pomocy podmiotom z sektora rybackiego.
Konieczność wdrożenia systemu OFSA PROW była uwarunkowana skalą zadań, jakie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 realizowała ARiMR. Obejmowały one kilkanaście działań pomocowych w ramach czterech osi, tysiące wniosków o przyznanie pomocy, miliardy euro do zagospodarowania.
Z drugiej strony system musiał uwzględniać unijne i krajowe wymogi legislacyjne, gdyż wydatkowanie funduszy pomocowych musi być starannie planowane, realizowane zgodnie ze ściśle określonymi procedurami i odpowiednio raportowane.
Realizowany przez ARiMR Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 jest największym w historii Polski programem pomocowym dla sektora rolnospożywczego o budżecie 17, 2 mld euro. Budżet programu tworzą środki Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (13,2 mld euro) i środki z budżetu krajowego (około 4 mld euro).
W ramach PROW uruchomiono 22 działania, z których aż czternaście wdraża ARiMR, sześć samorządy wojewódzkie, jeden Agencja Rynku Rolnego i jeden Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa. PROW na lata 2007-2013 ma na celu zwiększenie wielofunkcyjności rolnictwa i obszarów wiejskich. Celem programu zakrojonego na szeroką skalę jest wzmocnienie ekonomiczne polskich gospodarstw rolnych, wzrost konkurencyjności sektora rolnospożywczego z jednoczesnym zapewnieniem instrumentów na rzecz różnicowania działalności gospodarczej w kierunku pozyskania i stworzenia alternatywnych źródeł dochodów mieszkańców wsi.
System OFSA PROW, jako narzędzie dystrybucji środków finansowych (ARiMR pełni także funkcję agencji płatniczej), jest jednym ze strategicznych systemów informatycznych w Polsce. System wspiera dystrybucję środków finansowych w obszarze działań inwestycyjnych (obsługiwanych przez oddziały regionalne ARiMR), a także w obszarze działań delegowanych (obsługiwanych przez samorządy wojewódzkie). Do tych ostatnich należą działania Leader, czyli aktywizacja społeczna na obszarach wiejskich poprzez uruchomienie lokalnych grup działania wdrażających lokalne strategie rozwoju.
Wdrożone przez Asseco Poland S. A. narzędzie informatyczne umożliwia elektroniczną obsługę wniosków o przyznanie pomocy, wniosków o płatność, generowanie umów i aneksów, realizację płatności, sprawdzenie danych beneficjenta w odpowiednich rejestrach, kontrole krzyżowe z innymi programami pomocowymi i w ramach PROW. Narzędzie powstało z uwzględnieniem procedur określających proces obsługi wniosku i przy zachowaniu wymogów formalnych oraz prawnych (określanie kopert i limitów, ogłaszanie naborów, monitorowanie wykonania umowy z beneficjentem, kontrole).
Oprogramowanie jest nieustannie rozwijane i dosto- sowywane do nowych potrzeb agencji. Intensywna współpraca zaowocowała obustronnym transferem wiedzy i powstaniem sprawnie działającego systemu.
Korzyści dla klienta
Dzięki wykorzystaniu systemu OFSA możliwa jest sprawna obsługa składanych wniosków. Sprawiło to, że już w sierpniu 2010 roku „zakontraktowana” została połowa ze środków budżetu dostępnych w ramach PROW na lata 2007-2013, zaś Polska stała się europejskim liderem w realizacji tego programu. Do tego czasu obsłużono ponad 75 tysięcy wniosków i wypłacono blisko 15,9 mld zł.
Gromadzenie w systemie danych związanych z obsługą wniosków umożliwia bieżące monitorowanie ilości wniosków, etapów obsługi, ilości zarezerwowanych i wypłaconych środków, stanów realizacji budżetów rocznych w podziale na działania, nabory i lata, a także - co niezwykle ważne - generowanie sprawozdań rocznych wymaganych przez Unię Europejską. Dzięki integracji z innymi systemami działającymi w ARiMR zautomatyzowano weryfikację wniosków przez zapewnienie kontroli krzyżowych z innymi programami pomocowymi, a także pod kątem udziału wnioskodawcy w innych działaniach PROW.
Ciągłe doskonalenie systemu w celu skrócenia czasu obsługi wniosku – np. poprzez udostępnianie elektronicznej wersji wniosku o przyznanie pomocy (PDF), z którego dane mogą być automatycznie importowane - umożliwia przyspieszenie wypłat pieniędzy beneficjentom. Sprawniejsza obsługa wniosków zwiększa atrakcyjność programów pomocowych w ocenie potencjalnych beneficjentów, stąd rosnące zainteresowanie rolników programem.
Sukces realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich będzie na pewno w dużej mierze wynikał z wdrożenia tego systemu.
